大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快推進新型工業(yè)化,提高全要素生產(chǎn)率,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,培育壯大先進制造業(yè)集群,創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。弘揚工匠精神。加強標準引領和質(zhì)量支撐,打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),拓展應用場景,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢,加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開辟量子技術(shù)、生命科學等新賽道,創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導,防止產(chǎn)能過剩和低水平重復建設。
深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策,積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用,開展“人工智能+”行動,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧茫七M服務業(yè)數(shù)字化,建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎制度,大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設數(shù)字基礎設施,加快形成全國一體化算力體系,培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應,重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳,推動各類生產(chǎn)設備、服務設備更新和技術(shù)改造,加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。今年中央預算內(nèi)投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范圍,額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。著力穩(wěn)定和擴大民間投資,落實和完善支持政策,實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬,在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。
全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措,進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模,加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動,健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。
繼續(xù)縮減外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。
抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合作,實施一批“小而美”民生項目,積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。
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